Tras un año de apertura ferroviaria, sólo se han concedido dos licencias que no van a poder ejercerse antes de seis meses Los trenes privados de mercancías, un año después de la liberalización del servicio ferroviario en España, deberían llevar miles de kilómetros recorridos y miles de toneladas de carga transportadas, pero siguen siendo virtuales y solo circulan por los despachos de la Administración.
Dos grupos, Comsa y Continental, han obtenido recientemente licencia de operador ferroviario pero no van a poder ejercerla, antes de seis meses, por retrasos en el desarrollo normativo. A la liberalización del servicio ferroviario en España le puede estar pasando algo parecido a lo que les ocurrió a algunos pantanos en tiempos del franquismo: todos los años se `inauguraban` el 18 de julio (la fiesta con la que conmemoraban la sublevación de 1936 contra el poder legítimo de la República). Dos años después de aprobada la ley para poner fin al monopolio de Renfe, y tras varios anuncios de la inminente apertura del mercado ferroviario a otros operadores, los trenes de la competencia brillan por su ausencia.
El ex ministro de Fomento del PP, Francisco Álvarez Cascos, anunció la
llegada de los trenes de mercancías sin el anagrama de Renfe a la red para
el 19 de mayo de 2004, pero descarriló en su proyecto al igual que su partido en las urnas unos meses antes.
Su sucesora en el ministerio, la socialista Magdalena Álvarez, revisó a
fondo el proyecto y prorrogó mediante decreto ley la entrada en vigor de la
Ley 39/2003 del Sector Ferroviario. Unos meses después, ahora va a hacer un
año, se dejó fotografiar junto al actual presidente de Renfe, José
Salgueiro, y a varios de los ex presidentes de la compañía, en un andén de la estación de Atocha. El motivo fue un acto de despedida a un monopolio
ferroviario público con casi 64 años de historia, Renfe, que oficialmente iba a dejar de serlo unos días después, el primero de enero de 2005.
Los trenes privados, 365 días después de aquella imagen protocolaria del
andén, que por cierto salió en todas las televisiones y periódicos, sólo han
empezado a circular por los despachos de la Administración y aún tardarán
meses, medio año como mínimo según los expertos, en cambiar de vía y en dejar de ser virtuales.
Deberes pendientes
Es cierto que en los últimos 12 meses se han ido haciendo muchas cosas, como
puntualizan en la Administración, pero no las suficientes. Se han aprobado
ordenes ministeriales y reglamentos que desarrollan la ley. Se han suscrito
convenios entre Renfe Operadora (la nueva empresa que algún día competirá
con los privados) y el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), el nuevo organismo público encargado, entre otras tareas, de adjudicar a las compañías, a cambio del pago de un canon, los surcos [derechos de circulación en un tramo de vía en un día y hora concretos durante un período de concesión].
Incluso se han concedido ya un par de licencias para operar en el futuro con
su propia tracción trenes de mercancías a dos grupos (Comsa Rail y Continental Rail) y a un tercero (Transfesa) se la ha autorizado para solicitar capacidad ferroviaria (el ser propietario de los surcos para sus trenes).
Pero siguen faltando aún dos normas imprescindibles para que los trenes
privados empiecen a circular y a competir: una Orden Ministerial de
homologación del material rodante, que debe decir qué tipo de locomotoras y
de vagones pueden acceder a la red, y un Reglamento de Personal.
El primero podría ver la luz antes de final de año y no debería presentar
grandes dificultades puesto que ya hay locomotoras homologadas, las de Renfe
y algunas otras a las que se les ha autorizado a transportar materiales a
las distintas obras en curso del AVE.
La dificultad es mayor en el reglamento, que debe ajustarse a la normativa laboral general y a la específica de la activida
Fonte: Diario El Pais
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