Plano prevê menor dependência de rodovias

O governo acaba de concluir o desenho da infra-estrutura logística e de transportes que terá o Brasil ao longo dos próximos 15 anos. Será um país com forte participação de ferrovias e hidrovias no transporte de cargas, somente 3% de estradas em estado ruim já em 2010 e economia anual de pelo menos US$ 2,5 bilhões com custos logísticos hoje arcados pelo setor produtivo. A recomendação é de investimentos de R$ 101 bilhões no período 2008-2015, entre recursos públicos e privados, e de pelo menos R$ 71 bilhões no período de 2016 a 2023. 

As promessas estão no Plano Nacional de Logística e Transportes (PNLT), cuja versão preliminar foi recém-concluída pelo Ministério dos Transportes, em parceria com o Comando do Exército, e que será submetido a rodadas de discussão entre governos estaduais e entidades empresariais. Trata-se do primeiro trabalho de planejamento setorial desde o Programa de Desenvolvimento do Setor de Transportes (Prodest), elaborado pelo extinto Geipot e lançado em 1986, sob coordenação, curiosamente, da mesma pessoa: o novo secretário de Política Nacional de Transportes, Marcelo Perrupato, presidente do Geipot na ocasião. 

Um dos dados que mais chamam a atenção é a nova divisão da matriz de transportes que emergirá do plano. Ela ainda terá o modal rodoviário à frente, mas sua participação cairá dos atuais 58% para 33%. Em 15 anos, a fatia das ferrovias no transporte de cargas subirá de 25% para 32%. Também haverá forte aumento do modal hidroviário – de 13% a 29%. 

A matriz atual, segundo o relatório do PNLT, se traduz em desvantagens comparativas em termos de competitividade internacional dos produtos de exportação. Cálculos citados no plano indicam que o transporte representa 32% dos custos logísticos dos produtores – mais do que itens como a armazenagem, estoques e trâmites legais. Há um gasto desnecessário de pelo menos US$ 2,5 bilhões por ano – os fretes hidroviários e ferroviários são, respectivamente, 62% e 37% mais baratos que os rodoviários. 

Novos portos serão construídos, como Sotave (Belém) ou modernizados (São Francisco do Sul), e o escoamento da produção agrícola no Centro-Oeste se dará potencialmente por três terminais: Itaqui (MA), Pecém (CE) e Suape (PE). Eclusas como as de Lajeado e de Estreito deverão oferecer a navegabilidade necessária para a criação de novos corredores hidroviários. Se pudermos navegar nos rios Tocantins, Araguaia e Teles Pires-Tapajós, isso significará a estruturação de grandes corredores de transportes, que atenderão principalmente o agronegócio e a mineração, observa o secretário-executivo do Ministério dos Transportes, Paulo Sérgio Oliveira Passos. 

Investimentos em ferrovias também são considerados prioritários e vão além daqueles indicados no PAC. Abrangem, por exemplo, o prolongamento da Ferronorte até Porto Velho, a construção da Ferrovia Bahia Oeste (Luís Eduardo Magalhães-Brumado) e contornos para driblar as malhas urbanas. 

Mas é inevitável reconhecer, aponta o plano, que o país continuará dependendo das rodovias para distribuir insumos e escoar sua produção. Por isso, o modal rodoviário corresponde a R$ 42 bilhões dos R$ 72 bilhões de investimentos recomendados para o período 2008-2011. Somados aos gastos orçamentários anuais do DNIT para conservação e recuperação de estradas, que não foram contabilizados no PNLT, a previsão do governo é chegar a 2010 com 62% de rodovias em boas condições, 35% da malha em estado regular e apenas 3% de estradas ruins. Hoje, segundo a classificação do DNIT, a divisão é de 38% de rodovias em condições ruins, 31% boas e 31% regulares. 

Os projetos estruturantes, que ocupam a maior parte das 411 páginas do relatório executivo do plano lista as obras prioritárias, com quatro vertentes: aumentar a eficiência da infra-estrutura das regiões já desenvolvidas, atender melhor áreas da nova fronteira agrícola, potencializar o desenvolvimento em regiões com baixos indicadores socia

Fonte: Valor Econômico